Закон реституция

Новый проект закона федерации "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" собираются передать в Государственную думу. До этого один из вариантов этого закона был подготовлен Дмитрием Медведевым в 2007 году, после первого редакционного обнародования, закон подвергался неоднократным обсуждениям и спорам. Работники музеев боятся, что иконы и здания будут изъяты из ведения музеев. Подробнее о новом законе рассказал заместитель Министра экономического развития Игорь Манылов.

- Что нового появилось по сравнению с прежними редакциями проекта?

- На данном этапе вопрос о судьбе музейных ценностей и о том, как закон их касается, определен боле четко. Одно время шли обсуждения того, что будет, если культурные ценности будут передаваться религиозным организациям вместе с остальным имуществом, и выпадая, таким образом, из-под охраны соответственно своему статусу.

Но теперь в законе есть формулировка, согласно которой он не будет заниматься регулировкой вопросов, касающихся передачи культурных ценностей – ими теперь занимается специальное охранное законодательство, зато теперь в законе речь идет в первую очередь о передаче недвижимого имущества. Если церкви начнут стремительно переходить к числу религиозных организаций, то этот факт не нанесет вред ценностям. Конечно же все вопросы не решены еще до конца , но и серьезных противоречий тоже нет.

- Вы рассматриваете передачу икон из музеев в церкви в скором будущем?

- Да, мы рассматриваем это как возможный вариант, но чтоб все получилось должным образом нужно рассмотреть еще некоторые вопросы и доработать определенные правила. Охраняемость таких объектов останется на прежнем уровне, и Государство сделает все возможное, чтоб все иконы остались в целости и сохранности. Вполне вероятно, что для этого нужна будет определенная корректировка в отношении охранного законодательства.

- Каким образом осуществляется передача имущества религиозным организациям?

- Имущества религиозного назначения, которые создавались для церковных традиций и предназначены для службы церквям, передаются из федеральной собственности в собственность религиозных организаций. Само по себе это имущество не предназначено для целей государства, поэтому оно и не должно быть в руках у государства. Такое имущество передается на пользование в религиозные учреждения или вовсе отдается ему абсолютно даром.

- А какие права на религиозные ценности имеют сами религиозные организации? Могут ли они, например, отдать трапезную, которую им отдадут, в аренду под ресторан?

- При передаче ценностей, религиозные организации автоматически становятся их полноправными собственниками и могут использовать их по своему желанию. Тут все дело в использовании – целевом или нецелевом. Все объекты религиозного назначения находятся под чьей-то собственностью. Конечно же есть ограничения, которые обусловлены статусом организации. Эти ограничения указаны в федеральном законе и определяют, какие права на культурные ценности имеют религиозные учреждения. А что касается особых ограничений, таких как возможность аренды трапезной, там не указано.

- Земля будет передаваться в собственность вместе с недвижимостью?

Да, землю тоже будут передавать в собственность, а так же все постройки, которые будут находиться на данной территории. Прежде всего это будут объекты основных строительств, а вместе с ними все пристройки, земельные участки и объекты инфраструктуры, которые находятся под имущественными комплексами. Церковь не может стать крупнейшим землевладельцем, если говорить только о религиозных архитектурных комплексах и о той земле, на которой они стоят.

- Кто будет решать межконфессиональные имущественные конфликты, которые могут возникнуть?

- Когда будет решаться вопрос передачи, обязательно будет учитываться принадлежность именно религиозная. Это нужно будет для того, чтоб объекты, созданные в рамках одной религиозной организации, не передавались другим организациям других конфессий. Здесь будет учитываться исторический фактор. Конечно же нельзя отрицать, что возможны пресечения, хотя на практике таких случаев еще не было, они просто не встречались. Согласно законопроекту, предусматривается решение таких вопросов на уровне межведомственной комиссии. Такое решение принимается без вмешательства суда. Входить в такую межведомственную комиссии должны эксперты, представители власти и религиозной организации.

- Как вы реагируете на общественную критику законопроекта?

Скорее всего вспыхивающая время от времени волна обостренных обсуждений, обусловлена добрыми намерениями ее участников, т.е каждый старается защитить объекты высокой ценности и добиться улучшения в своей сфере. Поэтому такие участники действительно являются активистами. Ясна нам так же позиция
представителей религиозных организаций. Однако, сейчас законопроект находится на стадии подготовки, и на этой стадии в отношении с общественностью полное взаимопонимание. Вопрос возврата культурных ценностей – это скорее вопрос социальной справедливости. Таким есть лично мое мнение. Решение этого вопроса возможно только если найти компромисс. Но нельзя лишать людей возможности реализовывать свои духовные устремления, для чего изначально и создавались религиозные объекты. В любом случае, культурные объекты, имеющие большую ценность нельзя отнять у общества, однако нужно их хранить, дабы будущее поколение тоже могло ими пользоваться.